Clarity App – це на сьогодні єдина повна онлайн база рішень Антимонопольного комітету України (АМКУ) та база моніторингів Державної аудиторської служби України (ДАСУ).
Ще з 2018 року один з найкращих експертів з відкритих даних Ярослав Гарагуц зробив мінімальний текстовий пошук по рішеннях АМКУ щодо оскарження публічних закупівель.
У 2019 році Ярослав познайомився з практиками публічних закупівель ЮК «Правое Дело» Миколою Смирновим та Олександром Нікітєнковим. Микола та Олександр разом зі своєю компанією з 2015 року займалися супроводом оскаржень закупівель в АМКУ. Вони розуміли, що для потреб замовників публічних закупівель (замовники) і учасників публічних закупівель (учасники) дуже необхідна база практики АМКУ з повнотекстовим пошуком і можливістю фільтрувати рішення.
Проблематика пошуку рішень АМКУ щодо публічних закупівель полягала в тому, що раніше рішення по «паперових закупівлях» АМКУ оприлюднював у себе на сайті у вигляді єдиної бази та надавав можливість використовувати Google пошук по їхньому тексту. Після першої закупівельної революції (впровадження Prozorro та прийняття першої редакції Закону України «Про публічні закупівлі») рішення колегії почали публікуватися у кожну закупівлю окремо та не у формі тексту, а як скановані документи, що зробило пошук практики незручним і практично неможливим. Втім у 2018 році АМКУ під тиском запиту громадськості та професійної спільноти почав публікувати рішення у форматі тексту. Фактично спеціалістам у сфері закупівель необхідно було зберігали практику АМКУ собі десь у теки на комп’ютері та/або в закладки браузера. Припускаємо, що деякі замовники та учасники досі так роблять.
Ці фактори: з одного боку – розуміння проблеми, а з другого – наявність ІТ експертизи в сфері відкритих даних та сфері даних із системи Prozorro, призвели до запуску в серпні 2019 року першого в Україні сервісу з повною базою рішень АМКУ.
Спочатку були зібрані рішення, які публікувалися в текстовому форматі. Але потім Clarity App «навчився» розпізнавати сканкопії, тож зараз у системі є рішення АМКУ по закупівлях з 2010 року.
У системі Clarity App можна шукати будь-які рішення, просто сформувавши запит у пошуковому вікні. А додаткові фільтри, такі як дати, статуси скарг, скарги за певними скаржниками та замовниками тощо, дозволяють деталізувати результати пошуку. Сама система схожа на такі інструменти як Google пошук чи портал реєстру судових рішень.
Одразу після запуску було підписано меморандум з Офісом ефективного регулювання (BRDO) та передано безкоштовні доступи працівникам АМКУ для спрощення їхньої роботи зі скаргами.
У 2019 році команда Clarity App брала участь у конкурсі інновацій в юридичному бізнесі Aequo Legal Tech Challenge та отримала перемогу в номінації «Law».
2020 рік був присвячений доопрацюванням і запуску нових продуктів Clarity App. З’явилася база «Антитраст», у якій містяться всі рішення АМКУ, які не стосуються публічних (державних) закупівель. Такі як: рішення щодо економічної конкуренції, недобросовісної конкуренції, концентрації, узгоджених дій, держдопомоги, інші.
Також для замовників у 2020 році з’явилась можливість придбання доступу через Prozorro Market адже ТОВ «Кларіті Апп» було внесено Централізованою закупівельною організацією до переліку кваліфікованих постачальників.
Що дуже важливе для замовників, у 2020 році з’явилась база моніторингів ДАСУ і можливість перевірки закупівель за ризик-індикаторами. Він сподобався багатьом замовникам, які за його допомогою можуть на різних стадіях перевіряти свої закупівлі за ризиками та виправляти незначні помилки, а також шукати практику по базі моніторингів і знаходити відповіді на запити ДАСУ. І знов-таки для цього організований повнотекстовий пошук по базі відповідних рішень і різноманітні фільтри (дати, статуси моніторингів, виявлені порушення, ризик-індикатори та інше).
Оновлення всіх баз проходить практично в режимі реального часу. Наприклад, тільки-но АМКУ оприлюднить якесь рішення по закупівлям, протягом 5 хвилин воно з’явиться у Clarity App.
Використовуючи Clarity App, замовники та їхні відповідальні особи зможуть вберегтися від незаконних рішень, можливої відповідальності та штрафів за порушення процедур закупівель.
За допомогою сервісу замовники можуть перевірити відповідно до практики АМКУ та ДАСУ наявність дискримінаційних вимог у тендерній документації, законність рішення щодо кваліфікації або дискваліфікації пропозиції учасника, правильно та просто підготувати пояснення на скаргу, знайти практику для перевірки правильності проведення своєї процедури, використовувати практику при написанні відповідей на вимоги ДАСУ. А також унікальна можливість – перевірити свої процедури закупівель за ризик-індикаторами.
Учасники, використовуючи бази Clarity App можуть дізнатися та знайти в практиці: як правильно оскаржувати умови, «заточені» під окремого улюбленого учасника або під конкретні технічні характеристики; як просто оскаржувати неправомірну дискваліфікацію або кваліфікацію пропозиції.
Крім того, будь-який користувач завжди може зберегти рішення, які його зацікавили до обраного, а також має можливість підписатися на нові рішення за його запитом і отримувати оновлення, які цікавлять саме його.
Clarity App – це команда професіоналів, яка завжди дослухається до користувачів і відкрита для діалогу, зокрема щодо доопрацювання та покращення її сервісів!
Наша команда займається не лише питаннями оскарження в АМКУ і ДАСУ, але і іншими проєктами на основі відкритих даних.